LAYERS OF VICTIM: DISKURSUS TENTANG KOMPENSASI KORBAN TERORISME DI INDONESIA DALAM PERSPEKTIF KETAHANAN NASIONAL

Abstract

Terorisme pada dasarnya bertujuan memproduksi viktimisasi berskala besar. Kebijakan negara
terbaru dalam konteks kompensasi korban terorisme nyatanya masih menyisakan masalah. Artikel riset ini
bertujuan untuk mengkritisi dan mendalami kebijakan terbaru terkait kompensasi korban terorisme dari
perspektif ketahanan nasional. Argumentasi yang dikembangkan adalah mengklasifikasikan korban terorisme
dengan menggandeng eskalasi ancaman dan serangan terorisme. Penelitian dilakukan dengan pendekatan
kualitatif dan pengumpulan data dilakukan melalui studi literatur serta wawancara informal. Literatur yang
digunakan merupakan buku, jurnal, laporan dan dokumen terbatas dari BNPT dan LPSK. Wawancara informal
dilakukan kepada empat orang pejabat dan analis kebijakan di level teknis di kedua lembaga untuk menggali
kebenaran data dan informasi yang diperoleh dari literatur. Analisis tulisan ini menemukan adanya hidden
victims akibat terorisme masa lalu yang belum terakomodasi. Layers of victim yang diusulkan dalam penelitian
ini merupakan cara pandang baru melihat realitas korban terorisme, wacana ini setidaknya mampu
mengidentifikasi, mengkaji dan mengindeks kerugian korban terorisme tidak hanya berdasarkan dampak dan
kerugian, tetapi juga tingkat risiko sesuai eskalasi serangan sehingga penanganan korban menjadi lebih
proporsional dan sesuai dengan asas keadilan. Kolaborasi wacana ini dapat memperkaya studi ketahanan
nasional dan mendorong penetapan eskalasi ancaman terorisme sebagai indikator utama strategi
kontraterorisme yang komprehensif.